主动进攻 综合施策 不断夺取禁毒人民战争新胜利

作者: 来源:黄冈市公安局 时间:2015-10-30

近三年来,黄冈市公安局禁毒支队在黄冈市公安局党委和湖北省公安厅禁毒总队的坚强领导下,认真贯彻落实全国、全省禁毒工作会议精神和曾欣副省长的重要指示精神,牢固树立“瞄准目标、整合力量、明确职责、突出重点、主动进攻、综合施策”的指导思想,坚持“一面旗”指挥、“一把手”负责、“一盘棋”思想、“一体化”运作工作模式,全力开展“打、防、管、控、教”的禁毒人民战争,取得了明显成效,全面完成或超额完成年度工作目标任务,战果辉煌。全市共破获毒品刑事案件603起,抓获毒品犯罪嫌疑人 655人其中,部督案件5起,省督案件9起,破获10人以上团伙案件14起,千克以上案件17起,缴获各类毒品437.41公斤,毒资400余万元,查扣各类枪支10支,涉案车辆24台。查处毒品行政案件2970起,查获吸毒人员3304名,强制隔离戒毒960人,责令社区戒毒1508人,社区康复104人,社区药物维持治疗729人。抓获网上逃犯10名,协破省外部省督目标案件5起。

一、突出责任抓推进。黄冈市委市政府对禁毒工作十分重视,主要领导亲自过问禁毒工作,多次作出重要批示,要求各部门、各单位要分工负责,互相配合,各司其职,勇于担责,齐抓共管,共创文明城市。全国禁毒工作会议,特别是中央6号文件下发后,市委常委会、政府常务会专门研究如何落实“中央6号文件”和全国禁毒工作会议精神,并提出了贯彻落实要求。一是明确了领导责任。将禁毒工作作为各级党政“一把手”履责工程来抓,禁毒专项经费纳入了各级财政预算,解决了禁毒经费、队伍、制度、考核等问题,最大限度为禁毒工作开展提供了强有力的组织保障、机制保障、经费保障。二是明确了主体责任。要求党政统一组织协调,建立了公检法司政法部门联席制度,综治、宣传、共青团、妇联、教育、民政、卫生、社会保障及乡镇、街道政府等保障部门协作配合制度,以及情报信息互通共享机制。三是明确了督导责任。禁毒委、禁毒办充分发挥职能作用,对禁毒工作规划早、研究早、部署早,年初有部署、期间有督导、年终有考核、宣传有声势、活动有载体、工作有成效。从禁毒基础工作入手,以点带面,实行领导挂帅负责制,成员单位挂点联系制,各层各级签名责任制,推动了各级政府和禁毒委成员单位切实承担起禁毒工作职责,多措并举,齐抓共管。

二、突出打击抓破案。我们始终坚持“破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、断通道”的缉毒思路,始终保持对毒品犯罪的高压态势。一是专项行动战果辉煌。按照部局和总队的统一部署,我市持续不断地、强有力地开展了“三百”破案竞赛、禁毒会战、“百日会战”、 “网络扫毒”、“堵源截流”等专项行动等专项行动,取得了重大战果。2015年9月23日,禁毒支队在公安部禁毒局、省厅禁毒总队的直接指挥下,在市局技侦支队大力支持下,协调罗田、武穴等地警方参战,联合广东中山、浙江台州、广西梧州三省警方开展统一收网行动,成功破获公安部2014-495号朱某某贩卖毒品目标案件,该案前后共计缴获冰毒、海洛因等毒品共计50余公斤,抓获嫌犯二十余人,查扣涉案车辆4台。其中,在我市武穴市城区,成功抓获本案首犯朱某某及其在武穴的下线廖某某。2015年1月,在湖北省公安厅禁毒总队和黄冈市公安局党委的坚强领导下,在技侦支队的技术支撑下,在广东警方的支持协作下,黄冈市公安局禁毒支队指挥英山县公安局圆满破获“2014-652”部督毒品目标案件,先后抓获各级各类制贩毒犯罪嫌疑人30人,查处吸毒人员37人,缴获各类毒品19.4公斤,制毒物品225公斤,缴获毒资10万元,扣押涉案车辆5台,捣毁非法加工冰毒的制毒工厂2个,彻底摧毁了一个纵横粤赣湘鄂四省的特大制贩毒团伙。2014年9月16日,按照省厅统一部署,在市公安局直接指挥下,在九江市公安机关大力支持配合下,黄梅县局成功破获部级目标“2014—185”武装贩毒案,抓获犯罪嫌疑人王登文等10人,缴获毒品11.6公斤、仿六四式手枪一支、子弹4发、毒资18.7万元、车辆3台。2013年3月14日,市局禁毒支队成功破获一起重大跨省贩毒案件,抓获犯罪嫌疑人姜某、田某、梁某某、何某某等4人,缴获麻果7981颗(重755克),扣押毒资4万余元、运毒车辆1台,斩断了一条重庆向我省贩运毒品的通道。2013年6月,黄冈市公安局和黄州分局两级公安机关多警种的协助配合,成功破获省公安厅“2013-81”毒品目标案件,抓获方新中贩毒团伙犯罪嫌疑人6名,缴获冰毒70余克、麻果12000余颗、仿“六四”手枪1支、子弹2发,毒资13万元。 在上述案侦办过程中,副市长、公安局长汪治怀多次听取汇报并作出重要批示。市局分管局长、县公安局等主要领导就案件侦办,多次组织召开专题协调会议,进行研究部署,提出针对性工作意见和措施,极大鼓舞了禁毒民警的破案信心和士气。二是合力攻坚破专案。我们按照破大案、破全案、办精品案、办铁案的要求,紧盯部督、省督案件,成立强有力专班,组织精干力量攻坚。2015年6月,在省厅统一部署和武汉市公安机关大力支持配合下,市公安局直接指挥浠水县公安局抽调禁毒大队、刑侦大队20余人联合行动,在武汉市武昌区民主路和胭脂路出租屋将重大贩毒案犯罪嫌疑人梁某、周某某抓获,现场缴获毒品麻果33000颗、冰毒1000余克、K粉400余克、疑似大麻鸦片等毒品若干,扣押现金5万余元、雪铁龙小轿车1辆。2013年5月,在省厅禁毒总队的统一指挥下,市公安局调集各警种百名警力,联合黄石、十堰警方,在技侦、刑侦等部门的支持配合下,成功破获公安部“2013-313”号毒品目标案件,抓获徐金林制贩毒团伙犯罪嫌疑人12名,缴获毒品“K”粉368公斤及大量制毒工具、原材料和设备,扣押毒资59万元、涉案车辆3台。2013年4月,市局禁毒支队指挥黄梅县公安局成功破获省公安厅“2013-36”毒品目标案件,在广东深圳、江西九江、黄冈黄梅同时收网,共抓获沈树华贩毒团伙犯罪嫌疑人7名,缴获毒品冰毒2050克、麻果64克、K粉50克,查扣涉案车辆3台,扣缴毒资16万余元。市公安局禁毒支队先后指挥协调各地公安机关破获的毒品案件还有:罗田县公安局破获的省厅目标“2013-76”重大贩卖毒品案,成功抓获陈某、周某某、高某、易某某、曹某某等5名贩毒犯罪嫌疑人,现场缴获冰毒1517克、麻果800余颗、高压气枪1支、钢珠枪1支、砍刀3把,依法扣押涉案小车2台,冻结毒资50余万元;红安县公安局配合武汉市江岸公安分局破获王某某、黎某某特大制造、运输、贩卖毒品案(部目标千克毒品案),抓获制毒主犯王某某、黎某某二人,缴获毒品“麻果”成品27千克,配料10余公斤以及其他制毒设备。三是情报导侦破大案。我们坚持以情报信息为先导、以目标案件为抓手,整合力量,打总体战,成效显著。 2015年4月和前年4月,市公安局获取准确情报并指挥麻城市公安局联合省公安厅高警总队二支队黄陂大队,在武麻高速鄂东收费站先后成功堵截两台运输毒品车辆,破获两起千克以上运输毒品案件,抓获曹某某(男、32岁、山东人)、鹿某(男,38岁,山东人)、盛某(男,24岁,黑龙江人)和刘某某(男,26岁,辽宁人)等4名贩毒犯罪嫌疑人,收缴冰毒4.37公斤,扣押运毒车辆2台。武穴市公安局通过发动群众、特情贴靠等多种渠道获取情报,精准打击贩卖毒品、容留吸毒、非法持有毒品等各类毒品犯罪刑事案件数十起。全市通过隐蔽力量共破案75件(其中省级目标案件5起),缴获毒品22.18公斤,抓获犯罪嫌疑人142名;通过举报线索破获毒品案件41起,缴获毒品1.65 公斤,抓获犯罪嫌疑人30名,兑现奖励56人次,奖金人民币14万余元,有效地调动了群众举报毒品违法犯罪的积极性。

三、突出戒治抓帮教。一是扎实开展“大排查大收戒大管控”。我们在全市大力开展“三大”专项行动,分传统毒品和合成毒品两个类型进行吸毒人员排查管控,全市登记在册吸毒人员6307人,共收戒吸毒人员960人,责令社区戒毒547人,社区药物维持治疗306人。二是强化吸毒人员动态管控。加强了对吸毒人员网上跟踪、动态监控和信息共享,信息维护率达100%,最大限度提高了对吸毒人员的跟踪管控能力。三是强化禁种铲毒。通过抓宣传、抓责任、抓铲除、抓追究、抓奖惩等举措,加大禁种力度,再次实现全市全年毒品“零种植”目标。四是落实戒毒康复人员就业安置。全年累计安置吸毒康复人员就业360名,降低了复吸率。五是加强娱乐场所整治。整治涉毒公共娱乐场所148家,列入重点整治场所36家,破获场所内零星贩毒案件152起,摧毁窝点50个。2014年8月6日,禁毒支队通过秘密侦查、化装潜伏、异地用警等措施,重拳整治黄州“金马汇”KTV歌厅聚众吸毒环境,现场抓获吸毒人员73人,反响空前。六是推动“中心戒毒社区”创建。目前我市创建“中心戒毒社区”6个,人员、经费、设施、办公场所、制度、机制等正在不断充实完善,辖区吸毒人员逐步纳入社区工作范围,社区戒毒康复工作的成功典型也在考察之中。

四、突出防控抓管理。一是开展专项整治。我们结合黄冈实际,先后清查、治理易制毒化学品企事业单位50次32家,提出整改意见76条。审核办理各类易制毒化学品购买运输备案证明917份。二是加强动态监管。对全市285家经营、使用、运输易制毒化学品企业信息进行了全面采集,指导、督促建立健全了信息员、联络员制度和内部管理机制,增强了企业依法经营意识。三是深化联合执法。市县两级公安、农业、畜牧、兽药检测所等单位组成专班多次联合执法,对兽药市场进行了集中整治,规范了兽药报备程序和全市A兽药高锰酸钾市场经营秩序,堵塞了监管漏洞,严防流入非法渠道。

五、突出教育抓宣传。一抓日常宣传。推动禁毒宣传全民化、常态化、制度化。二抓节点宣传。利用“6.26”、“禁毒宣传月”、法制宣传日等重要节点,协调各媒体集中宣传报道。三抓重点人群宣传。对青少年学生、城市无业人员、下岗失业人员、农民工、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展毒品预防教育宣传。四抓重点场所宣传。突出城镇乡村、城市劳务市场、车站、码头、广场、剧院、商厦、宾馆、网吧、大型建筑工地、娱乐场所等重点场所,采取标语、宣传画、公交车广告、LED公益广告、微电影、举报电话等形式加强宣传。五抓载体宣传。运用“流动课堂”、禁毒宣传月、大中小学“禁毒宣传周”、“禁毒黑板报”、学生志愿者“社会实践三下乡”、禁毒宣传员“六进”、新闻媒体采访报道、微信平台等,通过画面、声音、文字、视频开展宣传。全市开展集中宣传186次,挂标语1200多条,刊播禁毒新闻稿约150篇(条),发放宣传资料10万多份,制作展板150块,展出350多场次,播放禁毒宣传教育影视片90多场次,举办讲座13场次,发放光碟200多碟,受教育群众、学生达150多万人次。使种毒必除、制毒必究、贩毒必惩、吸毒必戒的要求日益深入人心。


六、突出素质抓队伍。一年来,我们紧紧抓住队伍建设这一根本,加强禁毒民警业务能力和实战技能培训,努力提高民警的综合素质,千方百计营造“干事创业、风清气正”的良好氛围,不断提高队伍凝聚力、战斗力和执行力。一是完善专业组织架构。在强化全市禁毒队伍大案、情报、办案、信息、技术等专业培训的基础上,建立了禁毒专门机构,一年前,我们黄冈12个县市区只有4个县级专业禁毒大队,今年以来,我们秉承“专门机构、专业人员、专司禁毒工作”的发展建设理念,大力推进县市(区)专业禁毒队伍建设。截止目前,市局支队已顺利升格,全市12个县市公安局已全部成立了禁毒大队,届时,我们“三专”工作有望实现全覆盖,彻底扭转我们禁毒工作依赖刑侦部门帮忙推进的窘态。同时进一步深化了基层派出所禁毒职能建设,城区派出所设立禁毒专管民警;有条件的街道和乡镇人民政府设立了社区戒毒康复工作机构,并配备了相应人员和办公设施。市局支队建立了毒品案件侦查、办案、信息分析专家库,形成了由禁毒专家、破案能手组成的人才梯队。二是提升队伍职业素养。定期组织现场查验、调查访问、信息应用、预审办案等专业性培训,积极开展侦破毒品案件、“全警学技能、每季评警星”等竞赛活动,着力提升民警的侦查破案水平。我们支队先后组织各类业务培训6期共126人次,“战训结合,以训促战”,禁毒工作技能、战术水平、办事效能、执法能力都得到重点强化。三是锤炼队伍意志品质。坚持把侦破毒品案件作为锤炼队伍的主战场、检验队伍能力的“试金石”,着力培养一线民警坚韧执着、敢打必胜的良好品质,对毒品案件侦破工作始终做到迎难而上、锲而不舍。对部督、省督和重大毒品案件,明确要求各级“一把手”必须亲自指挥、组织攻坚,有效提升队伍的整体士气。在侦破部督“2014-652”号毒品目标案件中,市局领导亲自挂帅、亲自组织、亲自指挥,抽调侦查骨干成立专案组,多次进行专案会商,全面开展破案会战,在广东、湖南、湖北等地展开收网行动,先后抓获涉毒嫌疑人27人,缴获毒品19.4公斤、制毒原料225公斤、缴获毒资10余万元、扣押涉案车辆5台,捣毁非法生产加工冰毒的制毒工厂2个,最终成功破获这起重大毒品案件。

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